Проборы и зонирование: как это формирует будущее городов

Проборы и зонирование: как это формирует будущее городов

В проекте Минстроя «ЖКХ и комфортная городская среда» можно выделить два аспекта. Первый - касающийся благоустройства и внешнего облика городов. И второй - затрагивающий принципы планировки и застройки городских кварталов. Предполагается, что идеи, заложенные в проекте, станут обязательными для исполнения местными властями. На первом этапе планируется разработать подробные стандарты, а потом на их основе внести соответствующие изменения в законодательство. Логично было бы поступить наоборот – в законодательстве рамочно определить новые требования к городской среде, благоустройству и планировке, а на этой основе разработать стандарты, в противном случае часть стандартов будет разработана впустую.

Новый подход к благоустройству, по замыслу Минстроя, будет включать в себя дизайн-код городов различного типа, методические рекомендации по реализации мероприятий благоустройства, отдельные рекомендации для каждого региона страны. По мнению премьер-министра Д.Медведева, необходимо привлекать жителей муниципальных образований к обсуждению проектов благоустройства, однако эффективность вовлечения горожан в процесс принятия решений в условиях профанации проведения публичных слушаний и отмены выборов глав муниципальных образований в некоторых регионах под вопросом. К примеру, в Московской области более не избираются главы городских округов и муниципальных районов. В той же Московской области полномочия по разработке местных нормативов по благоустройству переданы на региональный уровень. Несогласованность государственной политики проявляется в том, что еще упраздненным Министерством регионального развития были разработаны методические рекомендации по благоустройству для муниципалитетов, на основе которых должны были быть разработаны уже местные нормативы. Таким образом, наличие федерального стандарта не гарантирует его исполнение, особенно в условиях экономического кризиса. В Московской области за разработку колористических паспортов и выбор типов ограждений вокруг газонов уже отвечают региональные ведомства.

Связанные вопросы и ответы:

Какова роль проборов в городском планировании

В городе имеются следующие градостроительные зоны , различные по своим функциям (рис. 1).

Рисунок 1.Концептуальная схема взаимного расположения основных функциональных зон города: 1 - селитебная территория; 2 - промышленная зона; 3 - складская зона; 4 - зона внешнего транспорта; 5 - зеленая зона отдыха; 6 - санитарно-защитная зона; 7 - направление течения реки; 8 - направление господствующих ветров за самый жаркий квартал (месяц) года

Промышленная зона включает промышленные предприятия, обслуживающие их культурно-бытовые учреждения, улицы, площади, зеленые насаждения.

Селитебная зона - территория, предназначенная для жилья. На ней могут размещаться микрорайоны и жилые кварталы, предприятия культурно-бытового обслуживания, отдельные безвредные предприятия, улицы, площади, объекты озеленения, склады, резервные территории, устройства транспорта.

Санитарно-защитная зона - зеленые насаждения шириной от 50 до 1000 м, защищающие территории от вредного влияния промышленности и транспорта.

Транспортная зона - устройства внешнего транспорта (водного, воздушного, железнодорожного).

Складская зона - территория разного рода складов.

Формирование функциональных зон и размещение на них объектов регламентируется МДС-30-1.99 и СНиП 2.07.01-89*.

Транспортная сеть больших городов превращается в систему наземных, надземных и подземных магистралей, пересекающихся в нескольких уровнях. В мировой практике уже существуют транспортные развязки в пяти уровнях. С увеличением количества и разнообразия транспортных средств возрастает степень сложности транспортной сети городов и, таким образом, улучшается система связей между функциональными зонами. Планировочная структура зависит от расположения города на рельефе. Различают компактную форму плана, расчлененную, рассредоточенную с равномерно распределенными районами, рассредоточенную с преобладающим районом и линейную. Сложность планировочной структуры больших городов заключается еще и в том, что большое разнообразие промышленных предприятий не может располагаться на территории одной промышленной зоны. Это вызывает членение селитебных территорий. Возникают новые жилые районы на периферии города, образуются новые зоны отдыха. Новые промышленные зоны приводят к появлению санитарно-защитных территорий. Рост города способствует развитию внешнего транспорта и расширению транспортной зоны.

Как зонирование влияет на функциональную структуру города

Описанный подход позволяет формализовать, систематизировать и накопить как имеющиеся данные по территории, так и знания специалистов и служб разного профиля. По мере проведения таких работ будет расширяться диапазон используемых данных, а таблицы вероятностей, то есть формализованные знания - постоянно уточняться, что способствует пониманию роли множества факторов, совокупность ко-

торых вызывает чрезвычайные ситуации, в том числе различные катастрофические явления. Данный подход является эффективным и позволяет формализовать и использовать в комплексе имеющиеся данные по территории и знания специалистов и служб разного профиля.

Библиографический список

1. В. Кулик, С.А. Лобанов. Гидрологический прогноз лесных тов // Современные информационные технологии. 2011.

№ 13. С. 161-164.

3. Ломтадзе В.В., Королева А.В. Идеология и технология создания и использования региональных баз геолого-геофизических данных // Геоинформатика. 2009. № 1. С. 52-56.

пожаров и их предотвращение . URL: http://www.lib.ru/NTL/ECOLOGY/KULIK/fire_predict2004.txt (19 июля 2014).

2. Дударева О.В., Королева А.В. Организация хранения геофизических данных и прогнозирование геологических объек-

УДК 504.03 (711)

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДОВ

1 9

© Е.В. Потапова1, Е.В. Зелинская2

Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.

На основании анализа функционального зонирования некоторых городов России сделаны выводы об эколого-хозяйственном балансе их территорий. Указаны некоторые проблемы застройки и озеленения городов. Выделены районные особенности ландшафтно-экологической структуры г. Иркутска. Предложены дополнения к планированию города в соответствии со стратегией устойчивого развития. Ил. 1. Табл. 5. Библиогр. 13 назв.

Ключевые слова: функциональное зонирование; эколого-хозяйственный баланс; селитебная территория; промышленная зона; озеленение; устойчивое развитие.

CITY FUNCTIONAL ZONING E.V. Potapova, E.V. Zelinskaya

Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia

The analysis of functional zoning of some Russian cities has resulted in the conclusions on the ecological and economic balance of their territories. Some problems of city territory development and greening are indicated. Regional peculiarities of Irkutsk landscape and ecologic structure are described. Some additions to city planning are proposed in accordance with the sustainable development strategy. 1 figure. 5 tables. 13 sources.

Key words: functional zoning; ecological and economic balance; residential area; industrial area; greening; sustainable development.

Введение

Города, в которых проживает 70% населения Земли и 74% населения Российской Федерации, занимают площадь более 5 млн км2 . Они не только создают специфические проблемы, но и предоставляют огромные возможности для планирования стратегии устойчивого развития и экологически целенаправленных действий.

Грамотное разделение города на функциональные зоны и тщательное пространственное проектирование - важнейшие составляющие генерального планирова-

ния развития территории урбаноценозов. Эффективное использование территории напрямую зависит от ее градостроительной ценности, а комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей обеспечивает возможность охраны окружающей среды, памятников истории и культуры.

Эколого-хозяйственная оценка урбанизированных территорий - один из элементов градостроительного проектирования, обеспечивающий устойчивое разви-

1Потапова Елена Владимировна, кандидат биологических наук, тел.: (3952) 530128, e-mail: Potapova Elena, Candidate of Biology, tel.: (3952) 530128, e-mail:

2Зелинская Елена Валентиновна, доктор технических наук, профессор кафедры обогащения полезных ископаемых и инженерной экологии, e-mail:

Zelinskaya Elena, Doctor of technical sciences, Professor of the Department of Mineral Processing and Environmental Protection, e-mail:

тие урбаноэкосистем и оптимальное выполнение зелеными насаждениями некоторых экологических услуг. Планировочную структуру городских поселений следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь различных функциональных зон с учетом потребностей населения. Обеспечение сбалансированного использования территории требует детального анализа существующего состояния, инвентаризации входящих элементов для выявления несоответствий градостроительным нормам. Именно такая оценка должна быть основой дальнейшего устойчивого развития населенного пункта.

Целью исследования является обобщенная характеристика функционального зонирования территории нескольких городов России и в том числе г. Иркутска по эколого-хозяйственному балансу с выделением в этом балансе роли озелененных территорий.

Какие основные типы зонирования используются в современных городах

Транспортная сеть играет значительную роль в развитии регионов, так как является одной из основных частей как производственной, так и социальной жизни. Как для сбалансированного развития регионов в целом, так и для развития транспортной сети необходим комплексный подход с учетом различных рисков. В статье рассматриваются риски развития транспортной отрасли в регионах, возможность путем снижения угроз укрепить межрегиональные взаимодействия с целью создания оптимального, совокупного экономического пространства. Обосновывается необходимость учета риска при составлении стратегии регионального развития транспортной системы. Выявляются ограничивающие развитие регионов риски пространственного развития транспортной отрасли, т. е. неблагоприятные события, способные сдерживать процесс развития регионов в масштабе страны. Объектом исследования является развитие транспортной сети регионов, предметом - риски, замедляющие развитие транспортной сети регионов. В ходе исследования были использованы общенаучные методы познания, метод теоретического сравнения, системно-структурный анализ, метод теоретического исследования. В результате определены характерные риски, сдерживающие развитие транспортной отрасли в регионах, выявлены причины возникновения угроз, устранение которых необходимо предусмотреть при разработке стратегии развития транспортной сети для минимизации неблагоприятных ситуаций в российских регионах.

Какие влияния проборов на транспортную инфраструктуру

Зонирование – особая методика, ее применяют дизайнеры интерьеров для визуальной разбивки пространств на функциональные зоны. Важно, при этом соблюдать главное правило – общая стилистика комнаты должна оставаться единой.

Большая площадь и много свободного места – это всегда хорошо и для владельцев просторных апартаментов и для дизайнеров. Но, в то же время, всегда логичнее разделять пространство на небольшие зоны, каждая из которых выполняет свои функции. Комфортное существование для человека подразумевает интерьер с условными границами, поскольку таким образом человек лучше и проще воспринимает интерьер, понимает его функции.

Обустройство быта при помощи зонирования пространства – всегда интересный опыт для дизайнеров и владельцев помещений. Зонирование квартиры предполагает создание уникального интерьера, отвечающего всем требованиям хозяев дома.

Предметы декора, мебель, перегородки для зонирования комнаты являются эффективными способами организации пространства, чтобы сделать интерьер максимально удобным и комфортным.

Не стоит думать о том, что зонирование комнат – прерогатива только больших площадей. Если речь идет о небольших пространствах, то условное деление комнаты тоже может стать функциональным.

Грамотное зонирование пространства дает возможность решить проблему недостатка места в небольшой квартире, поможет создать отдельные зоны с разными функциями и дизайнерским оформлением. Разделение обязанностей и координация разных занятий в одном помещении – задачи, которые с лёгкостью решает зонирование пространства.

Какие преимущества и недостатки строгих правил зонирования

Во-первых, синонимы к "пробор" помогают лучше понять значение слова, предоставляя дополнительные контексты и нюансы. Это особенно полезно, когда слово имеет несколько значений или используется в различных областях жизни. Во-вторых, они способствуют обогащению словарного запаса. Освоение различных вариантов выражения одной и той же идеи делает речь более выразительной и точной. Кроме того, они полезны при переводах и текстовых работах, так как делают текст более живым и интересным. И, наконец, знание синонимов для "пробор" улучшает навыки письма, поскольку дает возможность точнее и тонко выражать свои мысли и чувства.

Синонимы к "пробор" играют важную роль в обогащении языка и улучшении наших коммуникативных навыков. Они позволяют нам ярче выражать свои мысли, а также избегать повторений в тексте, делая речь более интересной и динамичной. Использование синонимов для "пробор" помогает лучше понимать нюансы языка. Они развивают аналитическое мышление, так как требуют от читателя или писателя осмысления диапазона возможностей, в которых слово может быть использовано.

Кроме того, синонимы для "пробор" могут служить инструментом для адаптации текста под разные стили и контексты. Это позволяет подстроиться под аудиторию и сделать информацию более доступной.

Также их использование может помочь в избежании возможных недоразумений. Они могут происходить, когда одно и то же слово имеет несколько значений. Подбирая синонимы для "пробор", можно более точно передать смысл, который автор хочет донести до читателя.

Таким образом, активное использование синонимов к "пробор" не только обогащает языковое выражение, но и улучшает понимание и взаимодействие между людьми. Это особенно важно в многоязычном и многокультурном мире.

Можно ли считать проборы инструментом для развития города

Основными ценообразующими факторами являются:

- передаваемые права (собственности, аренды, бессрочного пользования, ограничения прав);

- условия финансирования сделки;

- условия продажи (выполнение требований чистой сделки);

- состояние рынка (в том числе время продажи);

- местоположение;

- степень строительной завершенности объекта;

- физические характеристики;

- экономические характеристики (формирующие доход от объекта);

- использование.

При оценке рыночной стоимости следует помнить, что на нее влияет и период, в котором она рассматривается. В краткосрочном периоде на рыночную цену влияет главным образом спрос, так как предложение не успевает приспособиться к изменению спроса. В долгосрочном периоде влияние предложения усиливается, и оно активно воздействует на рыночную стоимость

Изменение стоимости любой недвижимости зависит от целого ряда факторов, которые проявляются на различных стадиях процесса оценки. Факторы, воздействующие на стоимость недвижимости, могут быть отнесены к трем различным иерархическим уровням (см. таблицу 1).

1-й уровень

Уровень влияния результатов взаимодействия четырех основных факторов: социальных, экономических, физических и политических. На этом уровне анализу и оценке подлежат факторы, носящие общий характер не связанные с конкретным объектом недвижимости и не зависящие непосредственно от него, но опосредованно влияющие на процессы, происходящие с недвижимостью на рынке, и, следовательно, на оцениваемый объект.

2-й уровень

Уровень влияния локальных факторов, в основном в масштабе города или городского района. На этом уровне исследуются такие факторы, как местоположение объекта, его физические характеристики, условия продаж, временные факторы, условия финансирования. Эти факторы непосредственно связаны с оцениваемым объектом и анализом аналогичных объектов недвижимости и сделок по ним.

3-й уровень

Уровень влияния факторов, связанных с объектом недвижимости и во многом обусловленных его характеристиками. На этом уровне оцениваются следующие факторы:

• архитектурно-строительные;

• финансово-эксплуатационные.

Как зонирование влияет на рынок недвижимости

Ключевые слова

БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОЗЕЛЕНЕНИЕ / ОСОБЕННОСТИ ИСТОРИЧЕСКИХ ГОРОДОВ / ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ / ПРИРОДНО-КУЛЬТУРНЫЕ ЛАНДШАФТЫ / ЦЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И КОМПЛЕКСЫ / СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ МЕТОДИКА ПРОЕКТИРОВАНИЯ / КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА / СТРУКТУРНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ / КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ / ИНФОРМАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ ПРЕДПРОЕКТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ПРОЕКТИРОВАНИЯ

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Беляева Елена Львовна

В статье рассматривается проблема комплексного благоустройства исторических городов, которая неразрывно связана с задачами сохранения (обеспечения сохранности) архитектурных ансамблей, памятников архитектуры, природно-исторических ландшафтов и ценных природных комплексов и требует использования междисциплинарных подходов, расширенных научно-проектных обоснований, а значит - специализированной методики, которая должна обеспечить междисциплинарные подходы. Классифицированы наиболее распространённые виды объектов благоустройства в исторических зонах городов, характерные площади и виды работ по благоустройству. Научные основы методологии и создания специализированной методики градостроительства разработаны на основе результатов исследований автора и экспериментального проектирования в ООО «ИГБИ» в 2014-2020 годы, а в 2019-2020 годы - в ЦНИИП Минстроя

methodology and methodology for designing the improvement and gardening of historical cities. part 1. scientific content of the information-analytical model for designing the improvement and landscaping of historical cities

The article deals with the problem of integrated improvement of historic cities, which is inextricably linked to the tasks of preservation (ensuring the safety) of architectural ensembles, architectural monuments, natural-historical landscapes, and valuable natural complexes and requires the use of interdisciplinary approaches, expanded scientific and design justifications, and therefore - a specialized methodology, which should provide interdisciplinary approaches, legislative requirements, regulatory requirements, current urban planning. The most common types of beautification objects in the historic areas of the cities, characteristic areas and types of beautification works have been classified. The scientific foundations of the methodology and the creation of specialized methods of urban planning have been developed on the basis of the author's research and experimental design at "IGBI" in 2014-2020, and in 2019-2020 - at the Central Institute for Research and Design of the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation.

Какие сложности возникают при внедрении зонирования в исторических городах

М. А. Забытов , эксперт НП «АВОК»

Градостроительство охватывает сложный комплекс общественно-экономических, строительно-технических, архитектурно-художественных, санитарно-гигиенических проблем. Упорядочению планировки и застройки городов служат регулярная планировка (прямоугольная, радиально-кольцевая, веерная и др.), учет местных условий, строительство архитектурных ансамблей, ландшафтная архитектура и т. д.

Первые опыты упорядочения городов и поселений относятся к середине III – началу II тысячелетия до н. э. В Древнем Египте и Двуречье применялась разбивка города на геометрически правильные кварталы. В Древней Греции и Риме приемы регулярной планировки сложились в стройную систему – так называемую Гипподамову систему. Средневековые города, опоясанные мощными стенами, имели кривые и узкие улицы вокруг замка, городского собора или торговой площади. Жилые районы за пределами городских стен окружались новым кольцом стен, а иногда на их месте образовывались кольцевые улицы, которые в сочетании с радиальными улицами определили формирование характерной радиально-кольцевой (реже веерной) структуры городов.

Бурный рост городов с середины XIX века, затем быстрое развитие автомобильного транспорта, возникновение колоссальных городских территорий (городских агломераций), загрязнение городской среды – все это привело к необходимости поиска новых принципов градостроительства, которыми стали зонирование городских территорий, районная планировка, системы городских дорог, типы города-сада, города-спутника, типы современных городских районов и микрорайонов.

Основные задачи современного градостроительства:

- создание городов и поселков, имеющих индивидуальный облик;

- решение городских экологических проблем;

- преодоление монотонности типовой застройки;

- сохранение и научно-обоснованная реконструкция старых городских центров;

- бережное сохранение и реставрация памятников культуры, их сочетание с современными зданиями.

Зонирование, то есть дифференциацию жилой среды по уровню комфортности, необходимо учитывать при использовании каждого участка территории, подлежащего застройке. К этому строителей обязывают и Градостроительный, и Земельный кодексы Российской Федерации. При проведении зонирования учитывается множество показателей, определяющих уровень комфортности территории, например таких, как наличие коммунальных удобств, близость социальных объектов, экология и другие факторы. Для каждой зоны намечают свой коэффициент относительной ценности территории и ставку земельного налога, которая позволяет избежать «уравниловки».

Цель зонирования – экономичными методами регулировать застройку. Зонирование жилой среды связано с необходимостью повышения функциональных качеств жилья и с практическим использованием новых архитектурно-градостроительных идей, где все сомасштабно человеку, где фрагменты нашей природы гармонично сочетаются с архитектурой домов.

Долгие годы индустриальное домостроение находилось на одном и том же уровне стандартно-усредненного качества типового проектирования квартир. И лишь в последние годы современные планировочные решения начали воплощаться в новых сериях домов. Например, в столице России основной объем жилищного строительства осуществляется, как известно, за счет домостроительных комбинатов. Достаточно сказать, что только один ДСК-1 выпускает более одного миллиона квадратных метров жилья в год. Огромная цифра. Понятно, что такое индустриальное домостроение требует унификации, определенной стандартности изделий для их конвеерного производства. В то же время оно дает и возможности для творческого союза между проектировщиками и специалистами ДСК для внедрения целого ряда новых решений, касающихся как планировки квартир, так и архитектуры домов. В связи с этим в этой области появились новинки: улучшенные параметры прихожих, гостиных, кухонь; кладовые, гостевые туалеты. В типовых сериях внедряются лоджии вместо балконов и уже получено разрешение их стеклить, что дает дополнительные удобства хозяевам. Комфортность квартир увеличивается и за счет их зонирования, например, расположение ванной комнаты при спальне.

Как проборы и зонирование влияют на качество жизни в городских районах

ВНИМАНИЕ!

1. Основным способом оповещения населения о чрезвычайной ситуации является передача речевой информации посредством телевизионного вещания, радиовещания и подвижными средствами оповещения.

2. Перед передачей речевой информации для привлечения внимания населения будут включены сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, что будет означать подачу предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», по которому население обязано включить радиотрансляционные и телевизионные приемники (радио «Россия», Русское радио, Зеленой город, аналоговые телевизионные каналы РенТВ, ТНТ) для прослушивания экстренного сообщения, в котором будет сообщено о произошедшей чрезвычайной ситуации и порядке действий населения.

ЭВАКУАЦИЯ - один из способов защиты населения при возникновении чрезвычайной ситуации. Во время маршруты эвакуации из опасных зон будут дополнительно посредством предупредительного сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и передачей речевой информации,

Эвакуация детей из дошкольных учреждений и учащихся школ осуществляется под руководством администрации этих учреждений и Администрации города.

ЭТО ДОЛЖЕН ЗНАТЬ КАЖДЫЙ!

Сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» (звучание сирен)

1. Если сигнал застал Вас на рабочем месте:

• прекратить работу, остановить оборудование;

• включить имеющиеся радио и телевизионные приемники,

• прослушать экстренное речевое сообщение;

• действовать в соответствии с полученным сообщением и по указанию.

2. Если сигнал застал вас дома:

• включить имеющиеся радио и телевизионные приемники, прослушать экстренное речевое сообщение;

• действовать в соответствии с полученным сообщением;

• оповестить соседей.

3. Если сигнал застал Вас на улице:

• прослушать экстренное речевое сообщение, передаваемое уличными
громкоговорителями или подвижными средствами оповещения;

• действовать в соответствии с переданным сообщением.

Узнав о предстоящей эвакуации, граждане должны немедленно подготовится к выходу (выезду) из зоны ЧС (за город): собрать необходимые вещи, подготовить средства индивидуальной защиты (обязательно средства защиты органов дыхания), документы и деньги; в квартире (доме) снять гардины и занавески с окон, убрать в затененные места легковоспламеняющиеся предметы (вещи), необходимо отключить газ, электроприборы.

Какую роль играют проборы и зонирование в чрезвычайных ситуациях, например, при эвакуации

Недостатки градостроительного законодательства порождают правовые неопределенности и юридические риски, которые застройщики переносят на конечных покупателей недвижимости. А системные дефекты в подготовке градостроительной документации, определяющей комплексное развитие территории муниципальных образований, в отдаленной перспективе ведут сначала к стагнации их градостроительного развития, а затем региона и страны в ц елом. Высокую значимость вопросы подготовки градостроительной документации до перехода к этапу активного освоения конкретного земельного участка приобретают в настоящее время в связи с реализацией национальных проектов, утвержденных руководством государства. В данной статье рассматриваются отдельные аспекты совершенствования системной подготовки генерального плана и правил землепользования и застройки с точки зрения их роли в системе градостроительной документации. Основное внимание направлено на правовые и теоретические основы подготовки и взаимосвязь карт функционального и градостроительного зонирования . Приведены результаты анализа положений нормативных правовых и методических документов в области территориального планирования , землепользования и застройки. Разрешается вопрос соотношения этих карт. В заключение отмечается, что в российском законодательстве не урегулированы вопросы обеспечения взаимосвязи генерального плана и правил землепользования и застройки , и признается необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в данной области.